În mai 2024, Ministerul Energiei a format un grup de lucru pentru a elabora cadrul legal al comunităților energetice. Ministrul Sebastian Burduja a explicat că legea va permite cetățenilor să folosească energia regenerabilă produsă acasă sau în comunități locale la costuri mai reduse, reducând dependența de furnizori tradiționali și sărăcia energetică. În același timp, inițiativa urmărește decarbonizarea, digitalizarea și descentralizarea („3D”) sistemului energetic.
Ce sunt comunitățile energetice?
O comunitate energetică este o asociere de consumatori care produce și consumă energie din surse regenerabile la nivel local. Potrivit Greenpeace România, primele reglementări din 2025 încearcă să clarifice definirea și funcționarea acestor comunități.
- În modelul propus, prosumatorii — gospodării individuale sau blocuri — pot instala panouri solare pe acoperișuri și pot împărți surplusul în cadrul rețelei locale, reducând dependența de furnizorii centralizați și sărăcia energetică
- Potențialul este uriaș: doar acoperișurile nefolosite din București ar putea găzdui 680 MW de instalații fotovoltaic, iar la sfârșitul lui 2023 existau deja peste 100 000 de prosumatori cu o capacitate cumulată de peste 1,4 GW
Avantaje pentru utilizatorii casnici
- Acces la energie regenerabilă fără investiții individuale – În prezent, România nu are o reglementare clară pentru partajarea energiei; documente europene precum profilul solar de la CAN Europe subliniază absența unui cadru legal pentru sharing și energie comunitară. Legea comunităților ar permite locatarilor de bloc sau proprietarilor fără acoperiș propriu să beneficieze de energia produsă de instalațiile comune prin sistemul de contorizare netă virtuală (Virtual Net Metering). APCE descrie acest mecanism drept „borna kilometrică zero” pentru comunități: energia produsă de o sursă comună (parc solar, turbină eoliană etc.) este măsurată și împărțită virtual între utilizatori, fiecare primind credite care se scad din factura proprie. Experiența din Spania arată economii de până la 60 % pentru locatarii din blocuri.
- Tarife mai mici și reducerea sărăciei energetice – Prin distribuirea costurilor, membrii comunităților pot accesa energie la prețuri mai mici decât cele de pe piață. Ministerul Energiei estimează că noua lege va deschide „o eră de autonomie și sustenabilitate” pentru toți consumatorii. Pentru locuințele situate în zone fără rețele de gaze sau termoficare, comunitățile energetice pot oferi surse stabile de electricitate și căldură (prin pompe de căldură integrate).
- Integrări cu pompe de căldură și panouri fotovoltaice – Integrarea pompelor de căldură cu sisteme solare comune reduce semnificativ cheltuielile energetice. Subsidii naționale precum Casa Verde sau SCF ar putea fi accesate la nivel comunitar pentru instalarea de sisteme hibride.
Etape legislative preconizate
După formarea grupului de lucru în 2024, Ministerul Energiei a publicat la 21 ianuarie 2025 un proiect de Ordonanță de Urgență pentru corectarea transpunerii defectuoase a Directivei RED II.
- Proiectul a trecut de avizarea interministerială, urmând să fie adoptat de Guvern și să devină aplicabil după publicarea în Monitorul Oficial; nu a fost anunțată însă o dată fermă. Analiza Greenpeace arată că actul normativ tratează doar comunitățile bazate pe panouri fotovoltaice și nu include alte surse regenerabile sau mobilitate electrică. De asemenea, limitele geografice și pragul de 50 kW pentru scutirea de taxe pot restrânge dezvoltarea.
- Încadrarea comunităților în schema de echilibrare a pieței obligă aceste entități să plătească costuri mari pentru dezechilibre, afectând viabilitatea
- Organizațiile societății civile cer extinderea conceptului, asigurarea controlului cetățenesc și introducerea mecanismului de contorizare netă virtuală.
Recomandări practice
- Urmărește apelurile locale – Dacă locuiești într-o comunitate urbană sau rurală, monitorizează anunțurile primăriei sau ale asociațiilor de prosumatori pentru a participa la constituirea unei comunități energetice. Proiecte pilot deja existente în localități precum Buteni (Arad) demonstrează că gospodăriile care instalează panouri solare pot reduce dependența de rețeaua centralizată.
- Planifică integrarea solar + pompă de căldură – În zone cu rețele de gaze inexistente sau costisitoare, investiția comună într-un sistem solar și pompe de căldură poate aduce economii substanțiale și poate beneficia de subvențiile Casa Verde. Asigură-te că sistemul este dimensionat corect și că dispune de contorizare virtuală pentru a distribui energia echitabil.
- Consultă un expert juridic – Cadrul legislativ este în dezvoltare și poate suferi modificări. Un avocat sau consultant specializat în energie te poate ajuta să înțelegi implicațiile fiscale și contractuale ale aderării la o comunitate.
- Susține mecanismele de net metering virtual – Legea aflată în elaborare trebuie să includă contorizarea virtuală netă pentru a permite partajarea energiei între locatari. Participă la consultările publice pentru a susține includerea acestei prevederi.
Legea comunităților energetice reprezintă o șansă istorică de a democratiza accesul la energie regenerabilă în România. Inițiativa ministerială din 2024 prevede ca energia produsă local să fie utilizată la costuri reduse, iar primele reglementări din 2025 încearcă să clarifice modul de înființare și funcționare a comunităților. Totuși, lipsa unui cadru legal complet și absența mecanismului de contorizare netă virtuală rămân obstacole majore. Utilizatorii casnici interesați ar trebui să urmărească evoluția legislației, să se implice în consultări și să planifice integrarea de tehnologii precum panouri fotovoltaice și pompe de căldură. O lege bine fundamentată, combinată cu investiții în stocare și infrastructură, va transforma prosumatorii în piloni ai tranziției energetice și va reduce dependența țării de importurile de energie.
